政策速覽
2024年8月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。其中提到，推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展典型地區(qū)高比例需求側(cè)響應(yīng)；結(jié)合電力保供、新能源發(fā)展等需求，利用當(dāng)?shù)卦春蓛?chǔ)資源，建設(shè)一批虛擬電廠。
政策精讀
圖片來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
8月6日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《行動(dòng)方案》，要求在2024—2027年重點(diǎn)開(kāi)展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。
一是電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)。新型電力系統(tǒng)“雙高”（高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備）特性日益凸顯，安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。針對(duì)電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理和功能形態(tài)轉(zhuǎn)變過(guò)程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)穩(wěn)定問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出著力優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)提升電能質(zhì)量，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供安全穩(wěn)定保障。
二是大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，在運(yùn)跨省區(qū)輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光綜合基地的有序建設(shè)，新能源外送消納需求將進(jìn)一步增加。為適應(yīng)新能源快速發(fā)展需要，《行動(dòng)方案》提出提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比、開(kāi)展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，依托先進(jìn)的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源外送。
三是配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。近年來(lái)，雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，用戶供電可靠性受到影響；分布式新能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等新型主體大規(guī)模并網(wǎng)，對(duì)配電網(wǎng)承載力提出更高要求。針對(duì)新型電力系統(tǒng)對(duì)配電網(wǎng)在電力保供和轉(zhuǎn)型方面的新要求，《行動(dòng)方案》提出組織編制建設(shè)改造實(shí)施方案，健全配電網(wǎng)全過(guò)程管理，制定修訂一批配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)與源、荷、儲(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)。隨著大量新型主體接入，電力系統(tǒng)可控對(duì)象從以源為主擴(kuò)展到源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，控制規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，調(diào)控方式需從傳統(tǒng)的“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)融合互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，調(diào)控技術(shù)手段和智能化水平亟待升級(jí)。為優(yōu)化完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的調(diào)度系統(tǒng)，《行動(dòng)方案》提出加強(qiáng)智慧化調(diào)度體系總體設(shè)計(jì)，著力創(chuàng)新新型有源配電網(wǎng)調(diào)度模式。
五是新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)。目前，風(fēng)電在電力規(guī)劃中參與平衡的比例較低，負(fù)荷晚高峰時(shí)段光伏參與平衡的比例基本為零，新能源可靠出力水平亟待提升。為提升新能源系統(tǒng)友好性能、創(chuàng)新風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展模式，《行動(dòng)方案》提出著力打造一批系統(tǒng)友好型新能源電站，實(shí)現(xiàn)新能源置信出力提升至10%以上；探索實(shí)施一批算力與電力協(xié)同項(xiàng)目，提高數(shù)據(jù)中心綠電占比；因地制宜建設(shè)一批智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，提升新能源發(fā)電自發(fā)自用比例。
六是新一代煤電升級(jí)行動(dòng)。以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、快速變負(fù)荷、啟停調(diào)峰為主線任務(wù)，開(kāi)展新一代煤電試驗(yàn)示范；應(yīng)用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術(shù)路線，促進(jìn)煤電碳排放水平大幅下降；推動(dòng)新一代煤電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)體系。
七是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)。針對(duì)新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)際，在用好常規(guī)調(diào)節(jié)措施的基礎(chǔ)上，《行動(dòng)方案》提出充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，通過(guò)建設(shè)一批共享儲(chǔ)能電站、探索應(yīng)用一批新型儲(chǔ)能技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，同步完善調(diào)用和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。
八是電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)。
九是需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)。負(fù)荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源的充分調(diào)用，有助于緩解尖峰負(fù)荷問(wèn)題、促進(jìn)低谷時(shí)段新能源消納。針對(duì)新型電力系統(tǒng)供需協(xié)同、靈活智能的建設(shè)要求，《行動(dòng)方案》提出開(kāi)展典型地區(qū)高比例需求側(cè)響應(yīng)，充分激發(fā)需求側(cè)響應(yīng)活力，典型地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%或以上，具備條件的典型地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的10%左右；利用源荷儲(chǔ)資源建設(shè)一批虛擬電廠，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)規(guī)則，提升電力保供和新能源就地消納能力。
三院士剖析行動(dòng)方案
7日，中國(guó)電力報(bào)刊發(fā)了中國(guó)工程院院士舒印彪、湯廣福、王成山關(guān)于新型電力系統(tǒng)的解讀，分別從電力系統(tǒng)保供與系統(tǒng)穩(wěn)定、新能源外送、配電網(wǎng)三個(gè)方面進(jìn)行剖析。
舒印彪院士表示，9大專項(xiàng)行動(dòng)其中的“電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)”聚焦系統(tǒng)兩大安全問(wèn)題，從源、網(wǎng)、荷、技術(shù)四方面，明確了下階段新型電力系統(tǒng)安全保障總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為各地區(qū)和能源電力行業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的物理基礎(chǔ)，提供了重要的指導(dǎo)作用。
他強(qiáng)調(diào)，從電網(wǎng)側(cè)看，要優(yōu)化加強(qiáng)主網(wǎng)架，打造清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)，一方面要完善電力規(guī)劃?rùn)C(jī)制，另一方面要持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)特高壓交直流網(wǎng)架；從電源側(cè)看，要提升新主體涉網(wǎng)性能，提高對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的支撐能力，一方面要強(qiáng)化技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，另一方面要加強(qiáng)新型主體并網(wǎng)檢測(cè)；從新技術(shù)看，要推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用，提升系統(tǒng)整體安全效率水平，一方面要因地制宜配置構(gòu)網(wǎng)型設(shè)備，另一方面要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)網(wǎng)型設(shè)備的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控；從負(fù)荷側(cè)看，要持續(xù)提升電能質(zhì)量，適應(yīng)新型負(fù)荷的隨機(jī)性波動(dòng)性，一方面要攻關(guān)新型電力系統(tǒng)電能質(zhì)量問(wèn)題防治技術(shù)，另一方面要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)電能質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
湯廣福院士表示，實(shí)施大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)，以提升輸電通道新能源電量占比為重點(diǎn)，提出提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比和開(kāi)展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用兩項(xiàng)重大任務(wù)，并明確了重點(diǎn)措施，準(zhǔn)確把握了大規(guī)模高比例新能源外送的趨勢(shì)任務(wù)、發(fā)展需求和技術(shù)背景，強(qiáng)存量、優(yōu)增量，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
王成山院士表示，《行動(dòng)方案》明確了近3年的配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)任務(wù)，提出了組織編制配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案、健全配電網(wǎng)全過(guò)程管理、制定修訂一批配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、建立配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系等系列行動(dòng)計(jì)劃，力求用3年時(shí)間推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。并強(qiáng)調(diào)，《行動(dòng)方案》很好地銜接了今年年初國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確了當(dāng)前階段配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。
抓好“補(bǔ)短板、提能力、明原則”重點(diǎn)任務(wù)。補(bǔ)短板，需要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展配電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工作，提高配電網(wǎng)建設(shè)改造和防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)越來(lái)越高的安全保供需求。提能力，要求加快提高配電網(wǎng)承載力和靈活性，提升配電網(wǎng)對(duì)分布式新能源、新型用能形式和智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的接納、配置和調(diào)控能力，更好滿足即插即用、靈活互動(dòng)需求。明原則，一方面需要研究現(xiàn)存配電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)原則對(duì)日益提升的保供和轉(zhuǎn)型要求的適應(yīng)性，及時(shí)修訂供電區(qū)域劃分、供電安全準(zhǔn)則、目標(biāo)網(wǎng)架、設(shè)備選型等標(biāo)準(zhǔn)要求，著力提升安全性能。另一方面需要健全分布式新能源、新型儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等主體并網(wǎng)、調(diào)度、運(yùn)維、交易各環(huán)節(jié)要求，著力提升并網(wǎng)性能。
浙達(dá)能源
雙碳科技