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國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》

2025.04.14

4月8日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）。該文件指出：

虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式。

虛擬電廠在增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系方面發(fā)揮著重要作用。在系統(tǒng)運(yùn)行中，可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務(wù)；在市場(chǎng)交易中，可聚合分散資源參與交易。文件強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)虛擬電廠作為資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體，并明確相應(yīng)的電量電費(fèi)計(jì)算原則。

文件提出了虛擬電廠的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，虛擬電廠的建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制將趨于成熟和規(guī)范，其參與電力市場(chǎng)的機(jī)制也將更加完善，屆時(shí)全國(guó)虛擬電廠的調(diào)節(jié)能力有望突破2000萬(wàn)千瓦。展望2030年，虛擬電廠的應(yīng)用場(chǎng)景將進(jìn)一步拓展，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，調(diào)節(jié)能力也將大幅提升至5000萬(wàn)千瓦以上。

在參與電力市場(chǎng)的條件方面，虛擬電廠可作為獨(dú)立主體參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)。在虛擬電廠聚合期間，各類分散資源不得重復(fù)參與電力市場(chǎng)交易。為促進(jìn)虛擬電廠的發(fā)展，在其參與電力市場(chǎng)的初期，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求，并隨著運(yùn)行情況的積累逐步優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，文件還提出鼓勵(lì)虛擬電廠發(fā)展的政策措施。積極落實(shí)“兩新”政策，即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等，對(duì)符合條件的虛擬電廠項(xiàng)目給予資金支持。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等多種金融支持，助力虛擬電廠的快速發(fā)展。

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重磅！國(guó)家能源局發(fā)文，支持虛擬電廠和智能微電網(wǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展電價(jià)預(yù)測(cè)：解碼電力市場(chǎng)博弈的“關(guān)鍵棋眼”

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