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浙江電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行:長三角首個(gè)“轉(zhuǎn)正”樣本的實(shí)踐與啟示
2025.09.22
2025年8月8日,浙江省發(fā)展改革委、能源局與浙江能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)文,宣布浙江電力現(xiàn)貨市場即日起轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。這一里程碑事件標(biāo)志著浙江成為繼山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北之后,全國第七個(gè)實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場“轉(zhuǎn)正”的省份,更是長三角區(qū)域首個(gè)正式運(yùn)行的省級電力現(xiàn)貨市場。從2017年入選全國首批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn),到2024年5月啟動(dòng)長周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,再到歷經(jīng)梅汛期、迎峰度夏(冬)、重大活動(dòng)保供等場景考驗(yàn)后“轉(zhuǎn)正”,浙江用十年磨劍的實(shí)踐,為全國電力市場化改革提供了可復(fù)制、可推廣的“浙江方案”。
 
 
一、
從“試點(diǎn)”到“轉(zhuǎn)正”:電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)邏輯與浙江歷程
 

電力現(xiàn)貨市場作為電力市場體系的核心,其建設(shè)需遵循“循序漸進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。根據(jù)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號),全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)需依次經(jīng)歷模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行、正式運(yùn)行三個(gè)階段;而《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》(發(fā)改辦體改〔2023〕813號)進(jìn)一步明確,“連續(xù)運(yùn)行1年以上且按市場出清結(jié)果調(diào)度結(jié)算”是“轉(zhuǎn)正”的核心門檻。

浙江的電力現(xiàn)貨改革之路,正是對這一邏輯的深度踐行:

 
 
 
2015-2017年-起步布局:
伴隨全國新一輪電改啟動(dòng),浙江以“管住中間、放開兩頭”為核心,2017年入選首批試點(diǎn),成立專項(xiàng)工作專班,奠定改革基礎(chǔ);
 
2019年-首次突破:
完成為期1周的短周期結(jié)算試運(yùn)行,首次驗(yàn)證現(xiàn)貨交易全流程的可行性;
 
2021年-機(jī)制創(chuàng)新:
引入虛擬電廠參與輔助服務(wù)交易,完成全國首場綠電交易(成交超3億千瓦時(shí)),拓寬市場主體邊界;
 
2024年5月-2025年8月-實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn):
啟動(dòng)長周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,持續(xù)15個(gè)月覆蓋多重場景——梅汛期新能源出力波動(dòng)、迎峰度夏負(fù)荷尖峰、春節(jié)用電低谷、杭州亞運(yùn)會(huì)保電,期間跨省現(xiàn)貨購電超100億千瓦時(shí),節(jié)約成本2.26億元,為“轉(zhuǎn)正”筑牢根基。
 
 
二、
五大核心優(yōu)勢:浙江電力現(xiàn)貨市場的差異化特色
 

浙江電力現(xiàn)貨市場能順利“轉(zhuǎn)正”,源于其貼合本地能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的差異化設(shè)計(jì),形成了五大核心競爭力:

01
運(yùn)行機(jī)制:靈活高效,精準(zhǔn)匹配供需
 

采用“日前+實(shí)時(shí)”雙層現(xiàn)貨組織模式,實(shí)時(shí)市場5分鐘滾動(dòng)出清,并實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)貨電能量+調(diào)頻輔助服務(wù)”聯(lián)合出清,可快速響應(yīng)負(fù)荷與新能源出力變化;零售市場推行“分時(shí)封頂價(jià)格機(jī)制”,銜接批發(fā)-零售兩級市場,既保障零售用戶權(quán)益,又避免價(jià)格極端波動(dòng)。結(jié)算層面實(shí)行“30分鐘維度雙偏差結(jié)算”:日前市場按出清價(jià)全電量結(jié)算,實(shí)時(shí)市場對偏差電量補(bǔ)結(jié)算,政府授權(quán)合約則按“實(shí)際上網(wǎng)電量與實(shí)時(shí)出清電量較小值的90%”執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià),兼顧公平與效率。

02
主體規(guī)模:多元擴(kuò)容,覆蓋新型電力系統(tǒng)需求
 

歷經(jīng)多年培育,浙江電力市場主體規(guī)模居全國前列:2024年注冊各類經(jīng)營主體達(dá)13.18萬家,發(fā)電側(cè)市場化電量5260億千瓦時(shí),用電側(cè)3388億千瓦時(shí)。參與主體不僅涵蓋火電、水電、核電、新能源(風(fēng)電、光伏),更積極引導(dǎo)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等主體入市——2025年7月,19家虛擬電廠聚合265家用戶(充電樁、分布式電源等)參與市場化響應(yīng),最大調(diào)節(jié)負(fù)荷達(dá)29萬千瓦(相當(dāng)于1臺(tái)小型火電機(jī)組),單度電響應(yīng)收益最高0.77元,部分場景報(bào)價(jià)達(dá)1200元/兆瓦時(shí),形成多元主體協(xié)同的生態(tài)。

03
規(guī)則體系:健全成熟,風(fēng)險(xiǎn)防控到位
 

通過6年迭代,浙江構(gòu)建了“1+7”核心規(guī)則體系,明確“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)”的起步機(jī)制,并預(yù)留虛擬電廠、獨(dú)立儲(chǔ)能參與接口;價(jià)格管控上創(chuàng)新“雙重限價(jià)”:一級限價(jià)(申報(bào)-200~800元/兆瓦時(shí)、結(jié)算-200~1200元/兆瓦時(shí))抑制極端波動(dòng),二級限價(jià)按燃煤成本動(dòng)態(tài)控制月度出清價(jià)漲幅,2025年1-7月現(xiàn)貨均價(jià)穩(wěn)定在239-319元/兆瓦時(shí),終端電價(jià)波動(dòng)可控。

04
新能源消納:機(jī)制先行,破解“量價(jià)不匹配”難題
 

作為光伏裝機(jī)超煤電的省份(2025年6月全省光伏裝機(jī)5947萬千瓦,占比超煤電成為第一大電源),浙江通過三大舉措推動(dòng)新能源消納:一是利用峰谷價(jià)差釋放系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,午間光伏大發(fā)時(shí)段低電價(jià)引導(dǎo)煤電深度調(diào)峰;二是建立“偏差考核+輔助服務(wù)補(bǔ)償”規(guī)則,激勵(lì)新能源參與調(diào)峰,2025年上半年新能源利用率達(dá)99.2%;三是首創(chuàng)“分布式聚合交易模式”,整合工業(yè)園區(qū)、居民屋頂?shù)姆稚⒐夥Y源,提升消納效率。

05
省間協(xié)同:打破壁壘,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源優(yōu)化
 

作為“西電東送”樞紐,浙江積極探索省間現(xiàn)貨協(xié)同:與安徽建立“峰谷置換”機(jī)制,通過特高壓通道購入西部低價(jià)綠電;2024年跨省現(xiàn)貨購電超100億千瓦時(shí),既緩解本地高比例新能源消納壓力,又為企業(yè)降低用電成本,踐行“全國一盤棋”的市場理念。

 
 
三、
“轉(zhuǎn)正”的多重價(jià)值:賦能能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
 

浙江電力現(xiàn)貨市場“轉(zhuǎn)正”,并非簡單的“身份升級”,而是市場機(jī)制成熟的標(biāo)志,其價(jià)值已滲透到能源、經(jīng)濟(jì)、全國改革三大維度:

01
助力能源轉(zhuǎn)型:平衡“綠、保、穩(wěn)”三重目標(biāo) 
 

浙江面臨“資源約束緊、轉(zhuǎn)型需求強(qiáng)”的雙重挑戰(zhàn),現(xiàn)貨市場通過價(jià)格信號引導(dǎo)資源配置:高峰時(shí)段高電價(jià)激活煤電機(jī)組頂峰潛力(保障供電穩(wěn)定),低谷時(shí)段低電價(jià)推動(dòng)新能源優(yōu)先消納(助力能源綠色化),2025年全省可再生能源裝機(jī)占比超50%,為“雙碳”目標(biāo)落地提供市場支撐。

02
惠及企業(yè)發(fā)展:降本增效,提升市場競爭力
 

浙江民營工商業(yè)用戶多、電價(jià)敏感度高,現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行為企業(yè)提供穩(wěn)定的交易環(huán)境與多元選擇:企業(yè)可依據(jù)分時(shí)電價(jià)調(diào)整生產(chǎn)班次(如避開晚高峰高電價(jià)),或配置光伏、儲(chǔ)能降低用電成本;跨省綠電通道的打通,更讓西部低價(jià)清潔能源直供浙江工廠,進(jìn)一步壓縮企業(yè)用能成本。

03
引領(lǐng)全國改革:提供“長三角樣本”
 

作為長三角首個(gè)正式運(yùn)行的省級現(xiàn)貨市場,浙江的實(shí)踐契合“2025年底基本實(shí)現(xiàn)全國現(xiàn)貨市場全覆蓋”的國家導(dǎo)向:其“雙重限價(jià)”“分布式聚合”“虛擬電廠準(zhǔn)入”等機(jī)制,為其他省份提供了規(guī)則設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、技術(shù)支持的參考;而針對新能源“量價(jià)不匹配”、省間協(xié)同等難題的解決方案,更成為全國電改的“試驗(yàn)田”。

 
 
四、
結(jié)語:浙江樣本的啟示
 

2017年試點(diǎn)到2025年“轉(zhuǎn)正”,浙江電力現(xiàn)貨市場的十年實(shí)踐,印證了“市場是配置電力資源最有效的手段”。其核心啟示在于:電力市場化改革需“因地制宜”——貼合本地能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)設(shè)計(jì)機(jī)制;需“循序漸進(jìn)”——通過多階段試運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn);需“開放協(xié)同”——兼顧省內(nèi)需求與全國資源優(yōu)化。

未來,隨著用戶側(cè)參與度提升、全國統(tǒng)一市場協(xié)同深化,浙江電力現(xiàn)貨市場將進(jìn)一步發(fā)揮“引擎”作用,不僅為浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供能源保障,更將持續(xù)為全國電力市場化改革貢獻(xiàn)“浙江智慧”。

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