近日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開征求《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》意見的公告。兩份征求意見稿是對(duì)2017年《電力需求側(cè)管理辦法》和2011年《有序用電管理辦法》的修訂。
對(duì)此，我們應(yīng)該如何進(jìn)行解讀？今天，繼續(xù)邀請(qǐng)電博士帶我們一探其中奧秘~
神燈精靈：博士您好！能給我們講講兩個(gè)管理辦法的修訂背景嗎？
電博士：近年來，隨著高比例新能源的快速發(fā)展以及尖高峰時(shí)段電力需求的剛性增長，我國電力平衡壓力日趨加大，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)、企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)等因素，電力運(yùn)行面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，需進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)與供給側(cè)互動(dòng)。
《電力需求側(cè)管理辦法》是在為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，確保能源安全背景下新修訂的。
《電力負(fù)荷管理辦法》是在為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源電力安全保供決策部署，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會(huì)用電秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展背景下新修訂的。
神燈精靈：原來如此，那么這兩個(gè)《管理辦法》各有哪些側(cè)重呢？
電博士：《電力需求側(cè)管理辦法》側(cè)重于全社會(huì)用電管理，綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)實(shí)施需求響應(yīng)、節(jié)約用電、電能替代、綠色用電、智能用電、有序用電，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。
《電力負(fù)荷管理辦法》側(cè)重于保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)、促進(jìn)新能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和運(yùn)行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應(yīng)、有序用電等措施。
神燈精靈：相較之前而言，新修訂的《電力需求側(cè)管理辦法》有哪些創(chuàng)新呢？
電博士：《電力需求側(cè)管理辦法》的創(chuàng)新性在于：
（1）明確了電力需求側(cè)管理工作各級(jí)主管部門和重要實(shí)施主體，同時(shí)闡明了電網(wǎng)企業(yè)包括省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)、地方電網(wǎng)企業(yè)以及增量配電網(wǎng)企業(yè)，電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)包括負(fù)荷聚合商、售電公司、虛擬電廠運(yùn)營商、綜合能源服務(wù)商等。
（2）針對(duì)需求響應(yīng)工作，為推進(jìn)需求側(cè)資源參與電力市場常態(tài)化運(yùn)行。通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，引導(dǎo)具備響應(yīng)能力的電力用戶自愿調(diào)整用電行為，主動(dòng)削峰填谷獲取補(bǔ)償收益，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。同時(shí)從需求響應(yīng)主體、需求響應(yīng)能力、需求響應(yīng)資源庫、需求側(cè)資源與電力運(yùn)行調(diào)節(jié)的銜接機(jī)制、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合能力、需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制、管理部門等方面提出了具體要求和規(guī)定。
（3）科學(xué)有序在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施以電代煤、以電代油等措施，實(shí)現(xiàn)替代用能主要使用綠色電力的電力消費(fèi)模式，提升工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平。對(duì)節(jié)約用電、電能替代、綠色用電、智能用電、有序用電等電力需求側(cè)管理措施做出了具體定義。
（4）從法律規(guī)范綜合保障體系管理、工作細(xì)則，實(shí)施方案出臺(tái)、需求側(cè)管理標(biāo)準(zhǔn)制定、電價(jià)政策健全、技術(shù)研發(fā)和推廣、指標(biāo)分析方法完善、國際合作機(jī)制建立等方面提出了具體保障措施。
神燈精靈：果然是正當(dāng)其時(shí)呢！那么《電力負(fù)荷管理辦法》的創(chuàng)新性？
電博士：《電力負(fù)荷管理辦法》的創(chuàng)新性在于：
（1）明確電力負(fù)荷管理中心等單位職責(zé)。提出了各地電力運(yùn)行主管部門指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本地實(shí)際情況成立電力負(fù)荷管理中心。電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)負(fù)荷管理專業(yè)力量建設(shè)。
（2）從需求響應(yīng)協(xié)議簽訂、需求響應(yīng)執(zhí)行程序、與電力市場有序銜接，高效協(xié)同、響應(yīng)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等維度對(duì)需求響應(yīng)工作做出了詳細(xì)規(guī)定和要求。
（3）從年度有序用電方案編制、有序用電方案修訂、有序用電方案重點(diǎn)保障，重點(diǎn)限制、電力電量分析預(yù)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布、有序用電方案實(shí)施、不可抗因素、緊急狀態(tài)、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等維度對(duì)有序用電工作做出了細(xì)化，科學(xué)規(guī)范有序用電全流程。
（4）在有序用電方案實(shí)施期間，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提出了合理做好日用電平衡工作要求，對(duì)發(fā)電企業(yè)提出了應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和燃料儲(chǔ)運(yùn)，提高機(jī)組頂峰發(fā)電能力工作要求。對(duì)電力用戶提出應(yīng)加強(qiáng)電能管理、合理安排檢修計(jì)劃、優(yōu)化充放電策略、剛性執(zhí)行調(diào)控指標(biāo)等工作要求。
（5）加強(qiáng)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)平臺(tái)支撐，提出了電網(wǎng)企業(yè)制定負(fù)荷資源接入年度目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)10 千伏（6 千伏）及以上高壓用戶全覆蓋。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期動(dòng)態(tài)開展負(fù)荷資源排查、核查和監(jiān)測(cè)。對(duì)各地電力運(yùn)行主管部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶加強(qiáng)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維及安全監(jiān)管職責(zé)做了明確規(guī)定。
神燈精靈：可以看到，兩個(gè)《管理辦法》的修訂與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)推進(jìn)我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)有十分重要的意義，電博士可以展開給我們講講嗎？
電博士：沒問題。
《電力需求側(cè)管理辦法》全方位發(fā)揮需求側(cè)資源潛力，全方位發(fā)揮需求側(cè)資源潛力，優(yōu)化配置電力資源，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電方式、調(diào)節(jié)用電需求，促進(jìn)可再生能源消納，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。
《電力負(fù)荷管理辦法》將需求響應(yīng)作為電力負(fù)荷管理的重要措施，按照“需求響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底”的原則，結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化電力負(fù)荷調(diào)控管理能力。各地政府電力運(yùn)行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)以及電力用戶等多方聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)電力需求側(cè)管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
神燈精靈：嗯，看來新修訂的兩個(gè)《管理辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)了電力需求側(cè)管理和電力負(fù)荷管理的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，對(duì)我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)具有很大的促進(jìn)作用。
今天跟電博士學(xué)習(xí)了很多，再次感謝電博士的分享，我們下期再見！
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